Центр по научному обеспечению
уголовно-правового воздействия на преступления в сфере спорта

Анзор Кавазашвили: 15 июля 2011 на расширенном бюро исполкома РФС было озвучено, что необходимо создать экспертный совет при президенте РФС и включить в него людей, имеющих непосредственное отношение к футболу. Помимо них в состав совета необходимо было привлечь людей из силовых ведомств и структур. Тех, кто мог бы профессионально проанализировать действия менеджеров, тренеров, игроков, судей и так далее. Президент РФС Сергей Фурсенко назвал мою фамилию, как председателя совета, а председатель Счетной палаты Сергей Степашин дал обещание, что со своей стороны всячески поможет мне в работе и рекомендует в помощники лучших специалистов. До декабря разрабатывалась вся документация по совету, писалось положение и так далее. Плюс мы столкнулись с тем, что в дисциплинарном регламенте РФС не было ни слова о санкциях, применяемых к тем, кто уличен в организации или проведении договорных матчей.

Александр Бубнов: Нам ставилась задача найти преступников, а наказать их нельзя было. Не было такой статьи. Это удивительно.

А.К. — Зато в дисциплинарном регламенте мы обнаружили, что самое суровое наказание полагается за нарушения, связанные с употреблением допинга: от нескольких лет до пожизненного отстранения от футбола. Мы стали разрабатывать дополнения к дисциплинарному регламенту РФС, в котором приняли активное участие очень многие люди. В итоге мы внесли предложение о финансовом наказании за договорные матчи. Если будет доказано, что футболист принял участие в нечестной игре, то он заплатит 30 миллионов рублей штрафа. Если штрафуется клуб, то сумма достигает 50 миллионов. И сейчас от нас требуют крови, дескать, поймайте кого-нибудь за руку, предайте народному суду и так далее. Скажу, что когда мы начали публиковать через СМИ плоды нашей деятельности, а пресса стала эмоционально их публиковать, то в регионах спортивные руководители собирали совещания, где, выступая, говорили, что они не принимают участия в договорняках и делают все, чтобы в этих регионах подобного не было. Это говорит о том, что наши попытки через прессу воздействовать на сознание местных руководителей дают свои плоды. В регионах насторожились, потому что боятся. Об этих клубах можно сказать, это уже не секрет. Мы в прошлом году тщательно проверяли их. Это брянское «Динамо», владимирское «Торпедо», хабаровский «СКА-Энергия», саранская «Мордовия».

— Кто входит в состав совета?

А.К. — Мой заместитель и правая рука Александр Бубнов, бывший представитель ФИФА в России и странах СНГ Валерий Чухрий, замечательный юрист, сотрудник РФС и минспорттуризма Денис Рогачев и глава национальной студенческой лиги Андрей Стукалов. Эта рабочая группа следит за матчами, выезжает по необходимости на игры. Если есть какие-то подозрения, собирают материал и передают его другой группе, в состав которой входят опытные следователи и силовики. Помимо них в совете есть консультанты. Это футбольные авторитетные люди — Евгений Ловчев, Александр Тарханов, Владимир Эштреков и Виктор Филиппов.

— Есть ли четкие критерии определения договорного матча?

А.К. — Мы столкнулись с той же проблемой, которую испытывает и УЕФА и ФИФА: не существует четких критериев договорного матча. Мы решили сами его разработать. Взяли за основу прецедент, когда УЕФА наказал за договорной матч армянскую и македонскую команды. Расширили этот документ своими знаниями и работаем согласно нему.

Мы имеем возможность получать и просматривать видеозапись любого матча, проводимого в России на уровне профессиональных клубов. Плюс к этому, в каждом регионе у нас есть свои информаторы-наблюдатели. Их никто не знает, кроме пары человек в совете. Они работают инкогнито. Также мы работаем с букмекерами. Например, для УЕФА и ФИФА «букмекерский фактор» — первостепенный. Именно их информации больше всего доверяют чиновники из этих организаций. Президент Национальной ассоциации букмекеров Олег Журавский подписал с РФС соглашение, поэтому мы работаем с ними очень плодотворно. Когда необходимая база собрана и есть подозрение на сомнительный матч, люди из комиссии Бубнова обращаются напрямую к главам РФПЛ Прядкину или ФНЛ Ефремову с просьбой предоставить всю информацию о клубе за последние пять лет: состояние финансовых счетов, дотации, спонсорские поступления, задержки в выплатах зарплат, премиальных и так далее. И уже люди обрабатывают информацию, работают.

— Много ли, по вашим оценкам, играется договорных матчей в России?

А.Б. — Когда мы стали сотрудничать с букмекерами, они нам сказали, что раньше в России каждый пятый матч был договорной. Это ужасная цифра. Сейчас их меньше. Например, матчи первой восьмерки все чистые. Такое огромное внимание к ним приковано, что ни один здравомыслящий человек не рискнет там что-то мухлевать. Я вам больше скажу. Есть у нас достоверная информация, что когда стали известны суммы штрафов за договорные матчи, 30 и 50 миллионов, сорвались три договорняка. Люди просто побоялись рисков. Значит, наша работа приносит плоды. Наша задача состоит больше не в том, чтобы кого-то ловить и выявлять нечестные игры, а постараться сделать так, чтобы этой грязи вообще в нашем футболе не было.

http://news.sportbox.ru

(дата обращения: 11.04.2012)