Центр по научному обеспечению
уголовно-правового воздействия на преступления в сфере спорта

Из-за устроенных фанатами в Самаре беспорядков матч 9-го тура «Крылья Советов» — «Спартак» был приостановлен на десять минут. В это время болельщики обеих команд «перестреливались» друг с другом выломанными креслами и бутылками с водой, а органы охраны правопорядка активно зачищали трибуны стадиона «Металлург». В итоге были задержаны 121 человек — все фанаты «красно-белых», к врачам обратились 26 граждан, а нанесенный во время драки самарской арене ущерб самарский клуб оценил в полмиллиона рублей.

В итоге контрольно-дисциплинарный комитет РФС вчера оштрафовал «Спартак» на 300 тыс. руб. за беспорядки на трибунах, на 200 тыс. руб. — за использование болельщиками пиротехнических средств, и еще на 30 тыс. — за нецензурные скандирования. За необеспечение безопасности во время проведения матча «Крылья Советов» оштрафованы на 220 тыс. руб. Кроме того, «Спартак» был предупрежден о более серьезных санкциях, которые могут быть применены к клубу в случае повторения инцидентов.

К конкретным организаторам беспорядков на трибунах серьезные наказания смогут быть применены только после вступления в силу соответствующего закона и дополнений к Административному и Уголовному кодексам. Законопроект был готов уже довольно давно, но застрял на этапе всеразличных согласований. События в Самаре могут ускорить процесс. По данным «МН», закон будет внесен на рассмотрение в Госдуму в сентябре, и до конца года он может быть принят.

«Закон называется „Об обеспечении безопасности при проведении спортивных и иных массовых мероприятий РФ“, — рассказал „МН“ директор по безопасности Российской футбольной премьер-лиги Александр Мейтин. — Он был разработан МВД, которое активно согласовывало его с нами, с Минспортом, с другими вовлеченными в процесс организациями, и неоднократно переписывался. Какова его дальнейшая судьба, я сказать не могу. Единственное, премьер-лига заинтересована в скорейшем его принятии, но у меня нет информации, когда это может случиться».

Закон устанавливает правовые и организационные основы обеспечения личной, общественной и имущественной безопасности, определяет права и обязанности всех сторон, участвующих в мероприятии, — болельщиков, организаторов, органов правопорядка; определяет порядок приостановления и прекращения спортивного мероприятия. «А то у нас сейчас сложилась странная ситуация: за беспорядки мы штрафуем клубы, а у них нет прав самостоятельно организовывать порядок на трибуне без участия полиции», — говорит Мейтин.

Материальная ответственность клубов за нарушение порядка на трибунах прописана в регламентах ФИФА, УЕФА и РФС. Но после принятия закона будет ужесточена ответственность непосредственных организаторов беспорядков. В проекте напрямую не прописаны меры наказаний болельщиков за организацию беспорядков на трибунах. Но вместе с законом должен быть принят и пакет изменений и дополнений в Уголовном и Административном кодексах РФ.

Дополнения эти могут быть довольно жесткими: от штрафов, размер которых может доходить до 1 млн руб., до реальных сроков лишения свободы для организаторов и зачинщиков беспорядков. Уже сейчас арены футбольной премьер-лиги оснащены системами видеонаблюдения, которые позволяют идентифицировать в любой точке правонарушителей и задерживать их на выходе со стадиона. Благодаря видеосъемке, например, в Санкт-Петербурге установили личность того самого болельщика, который во время поднятия флага России протянул бразильскому защитнику «Анжи» Роберто Карлосу банан. Гендиректор «Зенита» Максим Митрофанов заявил, что клуб сделает все, чтобы этот человек в будущем не смог купить абонемент или билет или каким-то иным способом проникнуть на футбольные матчи.

Новый закон такую меру наказаний, как запрет посещать спортивные арены на какой-то срок или пожизненно, сделает официальной заботой полиции. «Механизмы выполнения этой нормы наказания могут быть разными, — считает Александр Мейтин. — В Англии, например, наказанный фанат в день игры своей команды должен в обязательном порядке отметиться в своем полицейском участке. У нас же, возможно, будет достаточным определить уже более серьезное наказание для тех болельщиков, кто нарушил запрет и пришел на стадион. При задержании на матче их может ждать уже уголовное преследование».

А. Вдовин
http://mn.ru/
(дата обращения: 19.05.2011)