Центр по научному обеспечению
уголовно-правового воздействия на преступления в сфере спорта

Как стало ясно корреспонденту «Советского спорта», законопроект уже не первый год пылится на полке межведомственной рабочей комиссии, созданной при Госдуме. Впрочем, события в Самаре, где прямо на стадионе схлестнулись фанаты обеих команд и полиция, может значительно содействовать продвижению закона.

Необходимое пояснение: «Закон о болельщиках» — выражение народное. В документах он обозначен как Федеральный закон об обеспечении безопасности при проведении спортивных и иных массовых мероприятий в Российской Федерации.

«ДОЖДАЛИСЬ, ПОКА ГРЯНЕТ»

Откровенно говоря, информации о работе над законопроектом в последнее время было совсем немного. Дожил ли он до наших дней?

Чтобы узнать, кто из законодателей корпит над документом, понадобилось обратиться к главе ВОБ Александру Шпрыгину. Он-то и подсказал, к кому обратиться.

Звоню заместителю председателя комитета по спорту Госдумы Ильдару Гильмутдинову.

— Да, я включен в межведомственную рабочую группу по работе над законопроектом. В нее также входят представители Госдумы, Министерства спорта, МВД, — подтвердил Гильмутдинов. — В ближайшее время состоится заседание рабочей группы. Будет рассмотрена концепция законопроекта. Особая роль в работе отводится МВД, потому что речь идет о том, чтобы определить права и ответственность граждан при нахождении на спортивных объектах.

— Иными словами, за шалости на футболе в будущем придется ответить не клубам — организаторам матча, а конкретным виновным.

— В законе будет предусмотрена и административная, и уголовная ответственность за хулиганство, проявление ксенофобии на стадионах и так далее. Нам, считаю, следует учесть опыт Франции, Англии, Германии. Во Франции — большие штрафы за хулиганство. А в Англии, к примеру, составляют списки провокаторов и изолируют их на долгие годы. До конца года законопроект будет доведен до рассмотрения Госдумой.

— Почему так долго?

— Учитывайте, что общественность должна ознакомиться с законопроектом. На это требуется время.

— Что помешало ранее довести законопроект до рассмотрения парламента? Сколько лет прошло...

— Я сам неоднократно инициировал, подталкивал к этому и Минспорта, и МВД. Но имели место неорганизованность, расчет на авось. Согласен с постановкой вопроса. Мы давным-давно должны были это сделать, не дожидаясь, пока грянет.

— В Самаре грянуло. И до нее гремело.

— Хотел бы отметить, что клубы, судя по всему, не особенно заинтересованы. Да и РФС не мешало бы усилить работу. Если не утвердим меры ответственности за поведение на трибунах, к лучшему ситуация не изменится.

ЛЕБЕДЕВ: НА САМОМ ДЕЛЕ РАБОТА НЕ ВЕДЕТСЯ

Однако, по мнению лидера фракции ЛДПР Игоря Лебедева, работа по подготовке законопроекта не велась вовсе.

— Ни один из комитетов или комиссий Госдумы не рассматривает проект «Закона о болельщиках», — заявил Лебедев в интервью «Советскому спорту».

— От вашего думского коллеги слышал несколько иное: сформирована межведомственная рабочая группа, скоро очередное заседание...

— Я как лидер фракции и человек, которому небезразличны спорт и футбол, не слышал об этом. Как говорится, ни ухом, ни рылом. Не ведется никакой работы!

— Но ведь законопроект о болельщиках существует. Где он?

— Его готовили лет 5–6 назад. Он был разработан силами МВД, но не дошел до Думы. И теперь считаю нашей задачей найти его, изучить, реанимировать и вынести на обсуждение общественности. В Интернете выложим, чтобы люди обсуждали. Подкорректированный милицией и Всероссийским объединением болельщиков, он будет внесен на рассмотрение Думы. Мы сделаем это в течение месяца-полутора.

— А когда будет принят закон?

— Полагаю, это может произойти осенью.

— Что мешало лично вам заняться этим законопроектом ранее?

— Принятие любого законопроекта в нашей стране всегда вызвано какими-то событиями. Скажем, поправки в Уголовный кодекс принимаются после появления преступлений определенной направленности. Ужесточение правил дорожного движения зависит от статистики по какому-либо виду нарушения. Не случись массового хамского поведения на самарском стадионе, не возникло бы необходимости принимать специальный закон. Люди, хулиганившие в Самаре, должны понимать, что подставляют свой клуб, заставляют плохо думать о правоохранительных органах, хотя те лишь выполняют свою работу по обеспечению порядка. И чем чаще фанаты будут нарушать порядок, тем жестче будет законопроект. События в Самаре могут подтолкнуть МВД к тому, что министерство будет добиваться жесткого закона по отношению к болельщикам.

ВОПРОС ИЗ САМАРЫ: КТО ЗА ЭТО ОТВЕТИТ?

Грандиозная драка, произошедшая на 39-й минуте матча «Крылья Советов» — «Спартак», не случайна — так считает руководитель самарского клуба Виктор Развеев, выступивший вчера с соответствующим заявлением на сайте своего клуба.

(Об инциденте в целом)

— Имела место спланированная акция... Это не имеет отношения к клубу «Спартак», который сам мучается с ними (с фанатами. — Прим. ред.). Это боевики, которые приезжают подраться и сделать невозможным проведение игр. Единственный выход — принимать закон о болельщиках, как в Англии, и за 2–3 года «выжигать» таких людей, чтоб на стадионах такие не появлялись. Их в лицо знают, у нас камер достаточно, чтоб каждого выявить.

(Об извлеченном уроке и понесенном ущербе)

— В таких проблемных матчах надо перекрывать сразу эти зоны ОМОНом. Не понимаю: почему нельзя с ними поступать жестко? Они испоганили нам стадион, сейчас будем подсчитывать ущерб... Кто будет платить, клуб «Спартак»? Это вряд ли. Кто восстановит разбитую абсолютно новую машину, из которой вытащили девушку и двух парней, избили? Из пазика вытащили парня якобы кавказской национальности, избили, кто будет отвечать за это?

С МЕСТА СОБЫТИЙ

УЩЕРБ — БОЛЕЕ ЧЕМ 500 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ

Как сообщил на специальной пресс-конференции начальник Главного управления МВД по Самарской области Юрий Стерликов, во время беспорядков на стадионе «Металлург» на матче «Крылья Советов» — «Спартак» задержан 121 спартаковский болельщик.

На 118 из них, в том числе и четверых несовершеннолетних, составлены административные протоколы, трое задержанных пока еще находятся в суде Кировского района. Двое взяты под стражу за грабеж в продуктовом магазине. На стадионе «Металлург» оказались сломанными 2143 пластиковых сиденья. Подтверждено, что медицинская помощь была оказана 26 болельщикам. Стерликов сообщил, что всего на матче было 3,5 тысячи фанатов «Спартака». Порядок обеспечивали 150 омоновцев и другие сотрудники правоохранительных органов, сообщает наш корреспондент Сергей ВОЛКОВ.

В Самаре подсчитали материальный ущерб, нанесенный бесчинствами фанатов, — более чем полмиллиона рублей.

САНКЦИИ

«САМАРСКОЕ ДЕЛО» КДК РАЗБЕРЕТ 18 МАЯ

По информации «Советского спорта», инцидент на трибунах в Самаре, происшедший в первом тайме матча «Крылья Советов» — «Спартак», будет разобран КДК в эту среду.

Вчера премьер-лига создала рабочую группу для расследования инцидента.

В соответствии с Дисциплинарным регламентом РФС «Спартаку» по статье 115 «Беспорядки на стадионе» грозит как штраф в 300 тысяч рублей, так и более тяжелое наказание — проведение без зрителей от 1 (одного) до 3 (трех) матчей или проведение на нейтральном стадионе в другом городе от 1 (одного) до 3 (трех) матчей. Однако во внимание, по всей видимости, будет принят тот факт, что в сезоне-2011/12 это первые серьезные беспорядки, учиненные красно-белыми «ультрас».

Кроме того, вполне возможно и наказание за «использование зрителями пиротехнических изделий» — это предусматривает штраф в 100 тысяч рублей.

А. Бодров
http://www.sovsport.ru/
(дата обращения: 17.05.2011)