Центр по научному обеспечению
уголовно-правового воздействия на преступления в сфере спорта

Проведенный МВД России анализ состояния правопорядка выявил ряд факторов, оказывающих негативное влияние на безопасность спортивных мероприятий. Одним из них является неудовлетворительная техническая оснащенность стадионов, слабая антитеррористическая защита спортивных объектов, снижающая эффективность обеспечения безопасности соревнований.

РФС в целях устранения предпосылок к совершению в ходе матчей правонарушений уже предпринимаются шаги, направленные на повышение эффективности мер обеспечения безопасности участников спортивных мероприятий. В частности, специально созданной в РФС рабочей группой был разработан проект «Регламента по комплексному обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности футбольных стадионов».

«Данный регламент будет принят на следующий сезон, в нем будут четко прописаны все обязанности принимающей и проводящей спортивное мероприятие стороны: от количества на арене видеокамер и мест их размещения до вопросов организации доступа болельщиков на стадион. Документ будет строго определять, что из перечня должно быть сделано участниками соревнований Премьер-Лиги, ФНЛ, Второго дивизиона к 2013 году, 2014-му, 2015-му и так далее. Техническая поддержка обеспечения безопасности — мероприятие дорогостоящее для клубов. Поэтому будем двигаться шаг за шагом. Сами понимаете, что в свете предстоящего в 2018 году Чемпионата мира это важнейший аспект», — отметил Виктор Озеров, председатель Комитета РФС по безопасности и работе с болельщиками.

«Этот документ не имеет аналогов в российском футболе, при его создании мы использовали опыт наших коллег из ведущих футбольных стран Европы — Италии, Англии, Германии. В регламенте будут ясно прописаны обязанности и зона ответственности всех задействованных в организации футбольного матча сторон, — сказал Алексей Тарасенко, советник президента РФС по безопасности. — Подготовка к проведению Чемпионата мира 2018 года уже началась. Один из ключевых вопросов — создание свода правил по безопасности и их соблюдение при строительстве спортивных объектов. РФС планирует выйти с инициативой к Минрегионразвития России, которое участвует в реализации проектов инфраструктуры мундиаля».

Указанный нормативный документ включил в себя:
— цели, задачи, принципы обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности футбольных стадионов;
— требования к системе обеспечения безопасности стадиона, структуре и штатному расписанию службы безопасности спортивного объекта;
— определение порядка взаимодействия службы безопасности стадиона с правоохранительными органами;
— другие концептуальные положения.

Планируется, что Регламент будет обязателен для исполнения всеми организаторами футбольных матчей, клубами, лигами, другими участниками соревнований

Также в ходе заседания Комитетом было принято решение о совместной с МВД России разработке: — единого алгоритма подготовки спортивных объектов к проведению футбольных матчей;
— типового Положения по обеспечению безопасности зрителей и участников соревнований, в том числе предусматривающего порядок организации взаимодействия персонала стадионов с правоохранительными органами;
— формировании единых требований по организации и проведения футбольных матчей, разграничению зон ответственности, определению функциональных обязанностей, подбору, подготовки и аттестации сотрудников контрольно-распорядительной службы и волонтеров.

Кроме того, в рамках заседания Комитетом были рассмотрены обстоятельства инцидента, произошедшего с российскими болельщиками в ходе отборочного матча ЧЕ-2012 Армения-Россия. В результате непрофессиональных действий принимающей стороны, на игру не попали более 100 прибывших в Ереван поклонников сборной России.

«Организация прохода российских болельщиков в чашу стадиона, предпринятые принимающей стороной иные меры безопасности, в том числе досмотровые мероприятия, носили необоснованный, непродуманный характер и не отвечали требованиям Регламента УЕФА по безопасности», — прокомментировал Алексей Тарасенко.

«По результатам рассмотрения обстоятельств инцидента, произошедшего с российскими болельщиками, Комитетом принято решение от имени РФС подготовить и направить соответствующее обращение в адрес федерации футбола Армении. Вместе с нашими армянскими коллегами мы хотим играть на одной половине поля, в одну игру», — сказал Виктор Озеров.

«Что касается тех российских болельщиков, кто устроил драку на борту самолета, направлявшегося на игру в Ереван, в отношении них возбуждено уголовное дело. Мы владеем информацией об этих личностях и сделаем все возможное, чтобы в будущем не допустить приобритение ими билетов на матчи национальной сборной», — отметил Алексей Тарасенко.

В ходе заседания Комитетом был проведен анализ проблемных моментов, связанных с организацией РФПЛ и отдельными клубами работы с болельщиками. Ранее МВД России в адрес РФС было направлено обращение в отношении противоправного поведения болельщиков ряда ведущих клубов российской футбольной премьер-лиги. В целях локализации указанных негативных проявлений на заседание Комитета были приглашены представители ФК «Спартак» и ЦСКА, которые сообщили о предпринимаемых в клубах мерах по предотвращению противоправных действий со стороны болельщиков.

В результате, на заседании было принято решение:
— руководителям Лиг и клубов РФПЛ, ФНЛ усилить работу по профилактике противоправного поведения болельщиков;
— рекомендовать ФК «Спартак» и ЦСКА внести соответствующие изменения и корректировки в имеющиеся в клубах программы мер по профилактике правонарушений на стадионах;
— рекомендовать КДК РФС при рассмотрении случаев нарушения общественного порядка со стороны болельщиков и вынесения санкций в отношении конкретных клубов учитывать рецидивность их совершения.

http://www.rfs.ru
(дата обращения: 15.04.2011)