Центр по научному обеспечению
уголовно-правового воздействия на преступления в сфере спорта

Вместе с тем про «Закон о болельщиках» по-прежнему мало что слышно.

Корреспонденты «Советского спорта» решили обратиться к депутату Госдумы РФ, члену фракции «Единая Россия» Валерию Драганову и другим представителям законодательной власти за новостями. И узнали, что «Закона о болельщиках» как такового... не будет.

— Без разговоров о поведении фанатов сейчас не обходится ни один тур. Вам не кажется, что ситуация выходит из-под контроля? — вопрос Валерию Драганову, который еще несколько лет назад был вице-президентом РФС и входил в исполком этой организации.

— Ситуация действительно непростая. Примерно с 2006 года на наших стадионах происходит серьезная эскалация расизма, насилия, ксенофобии и других пороков общества. Не замечать этого невозможно. За 16 туров случилось уже 11 скандалов, связанных с фанатами! Стыдно идти на стадион! Поэтому-то я, как страстный болельщик с одной стороны и законодатель — с другой, и взялся, как говорят, разгребать эти завалы. Нынешние регламентирующие нормы на стадионах уже не работают. Нужно их подкрепить нормами общей юрисдикции. И тем самым помочь РФС и клубам, которые действительно не в силах справляться с ситуацией.

«ГОТОВ ВОЗГЛАВИТЬ ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ»

— С чем связана эскалация расизма и насилия на футбольных стадионах, которую мы сейчас наблюдаем?

— С тем, что экстремистов вытеснили с улиц и площадей, где они какое-то время чувствовали себя вполне вольготно. Они нашли себе новые удобные места — на стадионах, где им все дозволено и никто не может противостоять. Потому что нет правил. А в результате страдает обычный болельщик, который покидает трибуны.

Я много слышу, что фанаты боятся репрессивных мер в новом законе. Призываю об этом забыть. Потому что репрессивных мер много прописано и сейчас — в Уголовном кодексе, Кодексе об административных правонарушениях, различных законах. Но они не работают. Надо изменить ситуацию. Ведь проявления расизма портят имидж не только футбола, но и всей России в глазах мировой общественности. А в преддверии чемпионата мира-2018 это чревато.

— Думаете, есть риск, что у нас отберут право проведения этого турнира?

— Думаю, что есть. ФИФА очень важно, чтобы для участников чемпионата мира, гостей соревнований создавалась комфортная, толерантная среда. Если ее не будет, не помогут ни новые стадионы, ни инфраструктура, ни что-то другое. А доброхотов за рубежом, которые попытаются сыграть на теме экстремизма в России, наверняка хватит.

— Новый закон изменит ситуацию?

— Во-первых, даже я, депутат Госдумы, ничего о нем не слышал. Во-вторых, мое мнение: новый «Закон о болельщиках» невозможен в принципе! Потому что тогда можно бесконечно писать законы: о пекарях, водителях, сестрах милосердия... Закон о тех, кто посещает трибуны, невозможно оторвать от общих правоотношений. Есть закон о демонстрациях, есть Гражданский кодекс, КоАП, Уголовный кодекс в конце концов. Они просто требуют уточнения — по части правил поведения на стадионе.

Я направил письма президенту РФС Сергею Фурсенко, министру спорта Виталию Мутко, первому заместителю Председателя Правительства РФ Игорю Шувалову с предложением создать четырехстороннюю комиссию: болельщики, футбольные функционеры, в том числе клубные, представители правительств всех уровней, депутаты. И уже получил определенную поддержку. Надеюсь, такой экспертный совет на самом деле появится и станет флагманом в деле законодательной базы, касающейся поведения на стадионах. Готов его возглавить. И хочу подчеркнуть: обсуждение поправок к нынешним законам обязательно должно быть публичным. Будем привлекать не только специалистов по безопасности и международные круги, но и прессу. Рассчитываю, что уже осенью первые предложения будут внесены в Госдуму.

«МЫ НАХОДИМСЯ В АНГЛИИ 80-х ГОДОВ»

— Фанаты, кстати, переживают, что их не привлекают к разработке закона. Вы считаете, это нужно делать?

— Привлекать нужно всех, кому небезразличен футбол. В скором времени мы откроем форум в Интернете, где каждый желающий сможет оставить свои предложения и пожелания в части регулирования поведения на стадионах. Любой голос должен быть услышан, никого не стоит вычеркивать из дискуссии. Особенно тех, кто посещает трибуны. Потому что это территория болельщика. Подчеркиваю: болельщика, а не националиста, прикрывающегося любовью к футболу.

— С кем вообще вы планируете общаться в рамках четырехсторонней комиссии?

— С представителями фанатских организаций. Со всеми, кто имеет влияние на молодых людей, приходящих на трибуны. С теми, кто против насилия, расизма и ксенофобии.

— В Турции за вырванное на стадионе кресло полагается шесть лет тюрьмы. В России, на ваш взгляд, меры должны быть такими же строгими?

— Сразу бить фанатов обухом по голове, думаю, неправильно. Поэтому вряд ли меры изначально будут столь же суровы, как в Турции. Но не надо обольщаться и забывать: закон всегда может быть доработан. В Британии ведь тоже не сразу пришли к тому, что есть сейчас. Мы, если хотите, находимся в Англии 80-х годов. У нас есть всего семь лет на исправление ситуации, но зато имеется опыт зарубежных стран, которые успешно решили на футболе проблему экстремизма. Нужно им только правильно воспользоваться.

А В ЭТО ВРЕМЯ...

ВО ВРЕМЯ ЕВРО НАРУШИТЕЛЕЙ БУДУТ СУДИТЬ ПО УСКОРЕННОЙ СХЕМЕ

Верховная Рада Украины приняла закон, согласно которому во время Евро-2012 футбольных фанатов, нарушивших закон, будут судить по ускоренной процедуре, об этом сообщают украинские СМИ.

Закон будет действовать только во время чемпионата Европы-2012, который пройдет в Украине и в Польше, и еще 30 суток после финального матча в Киеве. «Мы не сами придумали этот закон, таково требование УЕФА. Дела задержанных за административные правонарушения, а попросту говоря, хулиганство будут рассматриваться прямо на стадионах в специально оборудованных помещениях. Приговор будет объявляться в течение суток», — сказал вице-президент Федерации футбола Украины Александр Бандурко.

Всего будет два вида приговора: внесение в «черный список» и автоматический запрет нарушителю на дальнейшее посещение матчей, либо — для иностранцев — депортация из страны в течение 24 часов без права на обжалование.

С. Пряхин

http://www.sovsport.ru

(дата обращения: 15.07.2011)