Центр по научному обеспечению
уголовно-правового воздействия на преступления в сфере спорта

Во вступительном слове к заседанию президентского совета по спорту в Казани Медведев заявил, что спортивные федерации «во многом субсидируются государством и должны быть увязаны с целями, которые поставлены перед сборными командами. Минспорттуризм должен следить за четким исполнением этих программ, используя целый ряд механизмов, включая такой жесткий, как приостановка и даже отзыв у федераций государственной аккредитации, если это требуется».

Указание Медведева подоспело как раз вовремя — срок действия аккредитации общероссийских объединений по 134 видам спорта заканчивается 30 марта следующего года. Минспорта уже разослало по всем федерациям письмо, подписанное заместителем министра Юрием Нагорных. В этом документе говорится, что ведомство готово приступить к проведению государственной аккредитации в 2011 году. «Это делается для того, чтобы не допустить паралича работы федераций накануне Олимпиады в Лондоне», — заявил «МН» Юрий Нагорных.

Однако на сегодняшний день о готовности к этой процедуре заявили лишь Всероссийская федерация легкой атлетики и Федерация настольного тенниса России.
Если Минспорта захочет лишить федерации госаккредитации, то формальным основанием для этого может быть множество причин — например, несоответствие устава «Закону о спорте» (по словам министра юстиции Александра Коновалова, к настоящему моменту уставы лишь 25 федераций соответствуют законодательству). Другой вопрос, что попытки давления на нерадивые федерации со стороны государственных структур чреваты неприятностями в отношениях с международными федерациями, которые очень нервно реагируют на вмешательство властей в спортивные дела. Но и подобные проблемы вполне решаемы

.
«Этот процесс можно сравнить с лицензированием, — заметил „МН“ заместитель руководителям правового управления Олимпийского комитета России (ОКР) Виктор Березов. — Если какой-то орган хочется заниматься определенным видом деятельности, он должен удовлетворять требованиям. Другой вопрос — параллельное исключение федерации из ОКР может привести к сложностям на международном уровне, но они преодолимы».

Как бы то ни было, отзыв аккредитации — дело хлопотное, к которому Минспорта, даже получив прямое указание президента, будет прибегать в исключительных обстоятельствах. Например, в 2005 году Росспорт отказался продлить аккредитацию Всероссийской федерации бадминтона, отдав все полномочия Национальной федерации бадминтона России. Гоcорган в итоге своего добился, но перед этим были разбирательства в арбитражном спортивном суде в Лозанне и неразбериха с участием в чемпионате мира. Гораздо проще и дешевле сменить руководство федерации. Думается, в заявлениях президента Медведева больше не реальных угроз, а желания взбодрить федерации перед Олимпиадой в Лондоне, где Россия собирается удержать третье место в общем зачете и выиграть 25 золотых медалей.

Именно медальные перспективы стали причиной выстраивания более очевидной вертикали власти в нашем спорте. Тенденцию по переходу к ручному управлению, когда все можно решить одним махом, уже почувствовали представители самых разных дисциплин. За последний год к президенту и премьер-министру РФ, главам ОКР и федераций обращались более десятка раз: от фехтования до самолетного спорта. После Ванкувера-2010 это привело к смене управленческого состава в лыжных гонках, фристайле и бобслее. В последние несколько месяцев открытые письма написали представители настольного тенниса, хоккея на траве, лыжного двоеборья, паралимпийских биатлона и лыжных гонок.
Реакция частично последовала — ОКР объявил о служебном расследовании дел в хоккее на траве, а мятежные паралимпийцы добились отделения своей команды от группы обвиняемого в коррупции тренера. В письме паралимпийцев четко обозначено, по какой причине возникают такие ситуации. «Обращаемся к вам с большой просьбой отнестись к нашему письму с пониманием, — написали они в адрес Медведева и Мутко. — Это не жалоба! Это лишь просьба навести порядок».

Е. Слюсаренко

http://mn.ru

(дата обращения: 28.06.2011)