Центр по научному обеспечению
уголовно-правового воздействия на преступления в сфере спорта

Он состоит из поправок в закон о физической культуре и спорте, а также Уголовный, Налоговый кодексы и Кодекс об административных правонарушениях.

Противоправным влиянием на результат игр признается как прямой подкуп участников (спортсменов, судей, тренеров) или организаторов соревнования, так и склонение их к оказанию такого влияния либо вступление с ними в сговор. Получение участниками или организаторами соревнований материальных или иных выгод от влияния на результат — тоже преступление.

Благодаря увеличению максимального наказания по ст.184 Уголовного кодекса (подкуп участников и организаторов профессиональных соревнований) до 4-7 лет лишения свободы в зависимости от состава полицейские смогут использовать прослушку при раскрытии таких дел. Увеличиваются и штрафы для судей и организаторов — с 300000 до 1 млн руб.

Поправки предусматривают и поражение в профессиональных правах. Спортивные федерации будут обязаны отстранять от участия в соревнованиях лиц, заподозренных в подкупе, а если их виновность докажет суд — дисквалифицировать. В командных видах спорта дисквалификации может быть подвергнута вся команда. Если федерация не борется с подкупом спортсменов, то Минспорта может лишить ее права проводить официальные соревнования.

Отдельный блок посвящен тотализаторам. На участие в тотализаторах спортсменов, тренеров, судей, руководителей команд и организаторов соревнований накладываются ограничения: только по тем видам спорта, к которым они не имеют отношения.

Букмекеры будут обязаны принимать ставки и выдавать выигрыши исключительно по паспорту, а также сообщать в профильные спортивные федерации и налоговые органы о крупных выигрышах. Нарушения паспортного контроля и информирования о выигрышах грозит сотруднику штрафом до 50000 и до 70000 руб. соответственно, а букмекерской конторе — до 1 млн руб. На букмекеров ляжет и функция налоговых агентов: им придется удерживать подоходный налог с выигрышей.

Законопроект планирует внести в Госдуму лично Владимир Путин, указал руководитель его администрации Сергей Иванов в письме руководителю аппарата правительства Владиславу Суркову (есть у «Ведомостей»).

В проект заложены правильные принципы — борьба с влиянием на результат и незаконными ставками, при необходимости его доработают в Госдуме, говорит министр спорта Виталий Мутко, это одна из наиболее серьезных проблем наряду с безопасностью перед проведением Олимпиады и чемпионата мира по футболу. Представители Минфина, МВД и чиновник Минэкономразвития сообщили, что их министерства согласовали проект.

«Ведомости» не нашли случаев привлечения в России к уголовной ответственности за манипулирование результатами соревнований. Неизвестно о них и Мутко.

Но скандалы случаются регулярно. Профессиональная футбольная лига в 2010 г. обвиняла руководителя клуба «Волгарь-Газпром» Бориса Башкина, тренеров барнаульского «Динамо» Сергея Кормильцева и Вадима Бриткина, а также футболиста «Пскова-747» Валерия Алексеева в ставках на проигрыш своих клубов, но уголовных дел не последовало.

Мутко считает, что рассчитывать на решение проблем только с помощью Уголовного кодекса не стоит. У федераций и сейчас достаточно информации, в том числе от букмекеров, нарушителей можно наказывать на уровне федераций через штрафы, дисквалификации, говорит он, приводя в пример Федерацию бадминтона на Олимпиаде в Лондоне. Восемь бадминтонисток, заподозренных в намеренной сдаче матчей, были дисквалифицированы.

Непонятно, каким образом требование паспорта у человека, желающего сделать ставку, поможет в борьбе с договорными матчами, рассуждает президент Национальной ассоциации букмекеров Олег Журавский: «Мы не можем понять, как отработать механизм сбора и с какой суммы взимать налог». Он считает, что это просто перекидывание ответственности: «Чиновники не могут справиться — а как должны справляться мы?».

М. Товкайло, Д. Казьмин

http://www.vedomosti.ru

(Дата обращения 02.11.2012)