Центр по научному обеспечению
уголовно-правового воздействия на преступления в сфере спорта

Честная игра

Счетная палата РФ по итогам проверки деятельности Российской федерации баскетбола (РФБ) признала деятельность последней неэффективной. В отчете палаты отмечается, что РФБ, получавшая существенные средства на обеспечение функционирования сборных команд, не смогла добиться должных спортивных результатов. Аудиторы указали также на наличие у РФБ значительной кредиторской задолженности и нарушение правил бухучета. В федерации, в свою очередь, заявили, что денег от государства вообще не получали, и выразили недоумение самим фактом проверки. Отметим, что заявление Счетной палаты появилось незадолго до рассмотрения Хамовническим судом иска Пермской федерации баскетбола с требованием де-факто отстранить руководство РФБ от работы.

Счетная палата РФ обнародовала сведения, касающиеся итогов проверки деятельности Российской федерации баскетбола. В ходе проверки у аудиторов возник ряд претензий в адрес РФБ. В частности, как указывается в отчете, федерация неэффективно расходовала средства, поступившие из федерального бюджета. Речь, в частности, о деньгах, выделенных на содержание сборных команд: 103,6 млн руб. за 2013 год и 79, 4 млн руб. за десять месяцев 2014 года. "В период 2013-2014 годов результаты выступлений сборных команд не имели положительной динамики — команды мужской и женской сборных не принимали участия в 2014 году в чемпионатах мира, так как не прошли отборочную квалификацию, что говорит о низком уровне подготовки спортсменов к участию в соревнованиях«,— заявил на заседании коллегии Счетной палаты аудитор Владимир Катренко.

В отчете указывается также, что РФБ допускала «систематические нарушения требований законодательства». Так, бухотчетность федерации, по мнению аудиторов, «не позволяет сформировать полное представление об имущественном и финансовом положении организации». В 2013 году РФБ привлекла из внебюджетных источников 416,7 млн руб., из которых было израсходовано 410,3 млн руб. "Однако в структуре отчета РФБ детализация доходов и расходов не предусмотрена, что не позволяет определить объем и источники финансовой поддержки сборных команд РФ",— отмечается в отчете Счетной палаты. Внимание аудиторов привлек и существенный рост кредиторской задолженности РФБ. Так, если в декабре 2011 года она составляла около 83 млн руб., то в конце 2013-го, уже после того как нынешняя глава РФБ Юлия Аникеева заняла свой пост, она составила 114,5 млн руб.

«Выявленные нарушения и недостатки вместе с отсутствием высоких спортивных результатов развития национального спорта по направлению «баскетбол» не позволяют признать деятельность Российской федерации баскетбола эффективной",— заявил Владимир Катренко. В итоге коллегия Счетной палаты решила направить представления об устранении нарушений в саму РФБ, а также в Министерство спорта. Кроме того, решено уведомить об итогах проверки Федеральную налоговую службу, Совет федерации и Госдуму.

В РФБ с претензиями Счетной палаты не согласились. Более того, как отметил член исполкома федерации Леонид Европейцев, есть сомнения в правомерности проведения проверки. Господин Европейцев напомнил, что Счетная палата проверяет расходование бюджетных средств, а РФБ от государства, по его словам, ничего не получает и не получала. Формально это действительно так, поскольку упомянутые выше средства на подготовку сборных команд перечисляются Минспортом и Центром спортивной подготовки сборных команд России не РФБ, а структурам, непосредственно предоставляющим услуги или материальные ценности, необходимые сборным командам. Также господин Европейцев выразил недоумение в связи с тем, что Счетная палата вообще берется оценивать эффективность развития баскетбола в России.

В свою очередь, Юлия Аникеева заметила, что информация о наличии у федерации существенной задолженности устарела. По ее словам, на конец 2014 года кредиторская задолженность не превышала 30 млн руб., а сейчас, после подписания контракта с неким новым спонсором, можно говорить о том, что долгов нет. Чтобы доказать это, госпожа Аникеева заявила о готовности раскрыть бюджет РФБ. Правда, сделать это она намерена только в марте.

Примечательно, что отчет Счетной палаты появился незадолго до очередного слушания по иску к РФБ, поданному Пермской федерацией баскетбола в Хамовнический суд Москвы (заседание состоится 12 февраля). Истец требует признать все решения исполкома РФБ, принятые с августа 2013 года, недействительными. Ранее Пермская федерация баскетбола уже добилась в суде признания незаконными выборов президента РФБ, состоявшихся как раз в августе 2013-го. Их выиграла Юлия Аникеева, основным конкурентом которой была известная баскетболистка Светлана Абросимова (ее поддерживала в том числе и Пермская федерация баскетбола). Впрочем, даже судебное решение не помешало госпоже Аникеевой остаться во главе федерации. Правда, не в статусе президента, а в качестве исполняющей обязанности, каковой ее назначил исполком РФБ, решения которого теперь поставлены под вопрос.

Добавим, что у Юлии Аникеевой помимо ряда региональных федераций есть оппоненты и в Москве. В частности, за время ее руководства у РФБ испортились отношения с Единой лигой ВТБ, члены которой не согласились с требованием федерации платить крупные суммы за паспортизацию легионеров. Больше того, осенью прошлого года президент Олимпийского комитета России (ОКР) Александр Жуков назвал руководство РФБ нелегитимным и призвал к проведению новых выборов. Долгое время в поддержке Юлии Аникеевой отказывал и министр спорта РФ Виталий Мутко. Но он внезапно переменил свое отношение, заявив, что в преддверии Олимпиады-2016 не стоит менять руководство федерации. Однако не исключено, что после появления претензий к РФБ со стороны Счетной палаты число союзников руководства федерации ощутимо уменьшится.

Александр Петров

www.kommersant.ru

(Дата обращения 02.09.2015.)