Центр по научному обеспечению
уголовно-правового воздействия на преступления в сфере спорта

Возвращение Крыма и Севастополя в «родную гавань», безусловно, является историческим событием. Особая значимость этого события заключается в том, что впервые за время новейшей истории России происходит переход целого региона из одной юрисдикции в другую. Действие украинских законов закончилось. Жизнь в Крыму и Севастополе выстраивается по российским законам. От того, насколько безболезненно и последовательно будет интегрирован Крым и Севастополь в экономическое и политическое пространство России, будет понятно, насколько государственный механизм способен создавать новые структуры управления в регионе и управлять отраслями экономики в оперативном режиме.

Понятно, что самый главный ресурс и самая главная проблема — это люди. Эмоциональный подъем и патриотические настроения в обществе настраивают на готовность к изменениям. Вместе с этим, нужно понимать, что профессиональных управленцев в каждой отрасли экономики нужно готовить специально с учетом современных реалий и новых вызовов.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова организовали курсы повышения квалификации государственных и муниципальных служащих Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Первый модуль программы был посвящен подготовке специалистов социальной сферы. В качестве преподавателей курса были приглашены эксперты Центра спортивного менеджмента МГУ Сергей Алтухов и Владимир Сараев, которые подготовили специальную программу для крымских коллег.

Сергей Алтухов представил курс «Экономика и управление спортом в России, государственное управление спортом, управление спортивными мероприятиями».

В процессе обучения обсуждались следующие темы:

— Спорт как явление и процесс.

— Спортивная отрасль в экономике Российской Федерации.

— Виды экономической деятельности, связанные со спортом.

— Классификация спорта в обществе.

— Государственное управление спортом в России.

— Управление спортивными мероприятиями.

Лекционный курс и последующие семинарские занятия продолжались каждый день до глубокого вечера. Готовность крымчан разобраться в особенностях системы управления спортом и организации спортивно-зрелищных мероприятий вызывает искреннее уважение. Известно, что в рамках поручений Президента России Владимира Путина по итогам работы форума «Россия — спортивная держава!» вопрос о развитии спорта в Крыму и Севастополе вынесен отдельно. До 25 ноября 2014 года должен быть предложен и утвержден комплекс мер по развитию спортивной инфраструктуры Крыма и Севастополя до 2020 года. Сегодняшние слушатели будут завтра реализовывать эту программу. Именно поэтому такой важной и своевременной была инициатива Минтруда и Московского университета по организации таких курсов повышения квалификации.

Владимир Сараев предложил крымским специалистам социальной сферы свой авторский курс «Правовая среда спортивной отрасли в России и в мире, правоприменение Федерального закона от 04.12.2007 г. № 329-ФЗ „О физической культуре и спорте в Российской Федерации“ и других нормативных правовых актов». Владимир Васильевич построил тематику своих выступлений в последовательном погружении в правовые особенности регулирования деятельности спортсменов, спортивных клубов, федераций.

Детально рассматривались особенности государственного управления спортивной отраслью в России. Один из ведущих юристов России предложил следующие темы для обсуждения с аудиторией:

— Физическая культура и спорт, как сфера правового регулирования и правовой охраны.

— Система источников спортивного права и структура спортивного законодательства Российской Федерации.

— Роль и содержание регламентных спортивных норм.

— Составные части (элементы) физической культуры и спорта.

— Субъекты физической культуры и спорта.

— Распределение полномочий в области физической культуры и спорта.

— Правовое регулирование коммерческих секторов (источников) спортивного бизнеса. Банкротство. Проблемы и пути их решения.

— Основные положения организации деятельности в области физической культуры и спорта.

— Правовой статус спортсменов и тренеров.

— Правовое регулирование организации и проведения спортивных мероприятий.

— Финансирование развития физической культуры и спорта. Налогообложение в области спорта. Проблемы и пути их решения.

— Медицинское обеспечение соревновательной деятельности и регулирование борьбы с допингом в спорте.

— Борьба с противоправностью, обеспечение законности и безопасности в спорте.

— Спортивная ответственность и разрешение споров в области спорта.

Только теоретическими познаниями работа наших экспертов не закончилась. Потребовались практические консультации и рекомендации для севастопольских коллег по целому ряду проблем. Для кого-то покажется странным, но в Севастополе зарегистрированы по две городских федерации хоккея и фигурного катания. Возник конфликт интересов, который должен быть разрешен в судебном порядке. Этот кейс был подробно исследован вместе со специалистами на семинаре. А депутаты муниципалитета и руководители детской спортивной школы «Чайка» очень обеспокоены будущим своего спортивного комплекса, у которого сменится собственник. Смогут ли дети и дальше тренироваться в «Чайке»? Как защитить их интересы? Профессиональные советы по этим вопросам депутаты получили от Владимира Сараева. Футбольные менеджеры, в свою очередь, озадачены снижением посещаемости на матчах ФК «Севастополь», который теперь выступает во втором российском дивизионе. Как вернуть зрителей на трибуны? Как повысить эффективность работы клуба? Эти и многие другие профессиональные проблемы были обсуждены во время работы в Севастополе.

фото: спортивный комплекс МГУ в Севастополе

Нужно заметить, что в любом деле профессионалы понимают друг друга с полуслова. Формируется профессиональная уважительная среда общения. Такое взаимопонимание было установлено во время работы с работниками социальной сферы в Черноморском филиале МГУ в Севастополе. Очень надеемся, что первый шаг повлечет за собой и другие правильные шаги в создании профессионального сообщества в Крыму и Севастополе.

www.sportdiplom.ru

(Дата обращения 13.11.2014.)