Центр по научному обеспечению
уголовно-правового воздействия на преступления в сфере спорта

Обсуждение проходило по следующим трем тематикам: 1) Формы проявления и причины – конкретные ситуации; 2) Последствия и последействия несостоятельности (банкротств) физкультурно-спортивных организаций; 3) Методы предупреждения банкротств в спорте и средства оздоровления физкультурно-спортивных организаций.

Надо отметить, что обсуждение, как всегда, получилось очень живым и по-летнему жарким. Различие высказанных точек зрения и приведенных интересных идей и примеров позволяет надеяться, что выработанные по итогам Круглого стола предложения смогут оказаться действительно полезными с практической точки зрения, а присутствовавшие на мероприятии люди вышли из аудитории, взглянув на окружающий мир по-новому.

Первый вопрос: «Формы проявления и причины – конкретные ситуации»

Модератор Круглого стола Заслуженный профессор МГУ, д.э.н., член Международной федерации легкой атлетики ИААФ Вадим Иванович Маршев сразу отметил, что банкротство в спорте является очень актуальной темой и выступает в качестве логического продолжения тематики двух первых Круглых столов. Актуальность исследования не только причин, но и последствий особенно подчеркивается прошедшими только что Олимпийскими Играми в Сочи, которые стали отправной точкой, последствия и последействия которой будут проявляться со временем. И здесь возникают противоречия на уровне «я хочу – я могу», «я могу – я должен», «я должен – я хочу».

Важное, что отметил профессор, заключается в том, что любая бизнес-среда делится на внутреннюю и внешнюю, и, как правило, причины банкротств объясняются проблемами во внешней среде. Да, так бывает и на самом деле – различные катаклизмы и форс-мажоры периодически происходят – но все-таки в большинстве случаев причины имеют именно внутренний характер. Причем не всегда речь идет о том, «мы ожидали великолепного и недополучили». Сделать больше, чем надо, в экономике это тоже плохо. Переизбыток – это тоже кризисная ситуация. Вадим Иванович привел удачный пример с Финляндией, которая в какой-то момент «работала на склад»: производили столько, что потребители не успевали все потреблять.

Таким образом, главная причина всех кризисов – это некомпетентность менеджеров и общая проблема менеджирования.

Также Вадим Иванович познакомил аудиторию с интереснейшей статистикой. По подсчетам специалистов годовой объем спортивной индустрии (аналог ВВП страны) составил в 2012 году 620 млрд. долларов США. При этом объем ВВП замыкающей первую десятку крупнейших стран Индии составил за этот же период времени 184 млрд. долларов США. Но вот, что интересно. Аналитиками была доказана такая тенденция: темпы роста расходов на спорт в одной стране превышают темпы роста ВВП этой же страны в несколько раз! Причем Россия одна из лидеров по данному показателю. За 2000-2009 годы значение этого показателя составило 53%! Существенно больше, чем у остальных развивающихся стран из группы БРИКС (Китай 20%, остальные намного меньше). Есть над чем задуматься.

Напомнил профессор и про мультипликативный эффект развития спортивной отрасли. Любой процесс в любом виде спорте затрагивает множество смежных отраслей. И про это тоже не следует забывать.

Следом с международным опытом по выходу из кризисных финансовых ситуаций в спорте слушателей познакомил аспирант МГУ и риск-менеджер Банка «Петрокоммерц» Владимир Игоревич Агеев. Были приведены запоминающиеся примеры из недавнего прошлого, в основном футбольного, когда клубы сталкивались с огромными финансовыми проблемами, практически прекращали свое существования, но потом перерождались, чтобы начать снова радовать своих почитателей. К наиболее известным из таких примеров можно отнести: немецкую «Боруссию», итальянские «Фиорентину» и «Наполи», английские «Лидс» и «Ливерпуль» и, конечно же, шотландский «Рейнджерс», который даже на играх третьего дивизиона собирает на своем стадионе более 40 тысяч зрителей. Был приведен и интересный пример с испанской «Осасуной», которой удалось избежать исчезновения благодаря привлечению средств с помощью краудфандинга. Но были примеры из других видов спорта: спасение хоккейного «Финикса» НХЛ и затем его трехлетнее содержание на балансе Лиги без ущерба для спортивных результатов.

Также были представлены интересные математические модели по развитию спортивных лиг и различным ограничениям, накладывающимся на клубы, для сокращения конкурентного неравенства между ними. Наибольший интерес представляет следующие выводы:

1) при введении ограничения на соотношение затраты/доходы (затраты не могут превышать доходы) уровень конкурентного неравенства только увеличивается;

2) зато при введении такого ограничения, что затраты клуба не могут превышать определенную долю от средних доходов по всей лиге, конкурентное неравенство практически полностью исчезает (аналог ограничений в американских лигах, когда бюджет клуба не может превышать определенную величину).

Следующим спикером был Дмитрий Вячеславович Домани, Исполнительный директор Российской Федерации баскетбола, который рассказал о банкротстве профессиональных клубов, основываясь на своем жизненном опыте. Когда Дмитрий Вячеславович был еще действующим игроком, его клуб, баскетбольное московское «Динамо», был вынужден признать себя банкротом. Основной причиной такой кризисной ситуации стали серьезные финансовые проблемы главного и единственного спонсора клуба, занимавшегося строительным бизнесом. Лучший способ избежать такой ситуации: нужно как можно больше спонсоров. И на примере баскетбольного ЦСКА мы видим, что это работает.

Но у того, что баскетбольное московское «Динамо» перестало существовать, были и другие причины. Вот какие из них озвучил Дмитрий Вячеславович:

- долги перед игроками и персоналом клуба;

- отсутствие долгосрочной стратегии развития;

- отсутствие профессионального менеджмента (у руля клуба были бизнесмена, но не менеджеры).

Отметил Домани и еще одну немаловажную проблему: несовершенство законодательной системы. Когда клуб не раз менял организационную форму и названия, старые долги заменялись новыми, а проблемы нарастали как снежный ком. Последующие обращения в суды ни к чему не привели, причитающихся им денег никто из кредиторов клуба так и не увидел (хотя уже прошло более 5 лет). И опять мы сталкиваемся с проблемой: одни хотят, но не могут, а другие могут, но не хотят.

Алишер Аминов, Вице-президент ООО «Институт независимой экспертизы и права», сделал акцент на той ситуации, которая сложилась в российском футболе, и посетовал на большую долю государства в спортивном рынке страны. От себя добавим, жаль, что Алишера не было на нашем первом Круглом столе, который как раз был посвящен этим вопросам. Одним словом Аминов охарактеризовал ситуацию в российском футболе как кризисную: «Лиги не развиваются, доходы существенно больше расходов, многие клубы просят деньги у государства, провинившиеся остаются безнаказанными, нет прозрачности бюджетов».

Предложил Алишер и конкретные шаги для выхода из данной ситуации: сократить обязательства клубов (заморозить их на том уровне, который есть сейчас). А то есть опасения, что футбол превратится из зрелища в объект народной ненависти (привет, Бразилия!). Нужна профессионализация. Раскрытие бюджетов, подготовка профессиональных менеджеров, уход от государственной зависимости.

Присутствовал на нашем Круглом столе и один из представителей ОФЛ Андрей Симонов, который познакомил аудиторию с американским (MLS) и английским (Премьер-Лига) опытом ведения спортивного бизнеса. Основной его аргумент заключался в том, что развитием клубов должна заниматься сама Лига. И ОФЛ является единственной альтернативой сегодняшнему устройству дел в российском футболе. Необходима четкая бизнес-стратегия, которую, по мнению Андрея Симонова, и предлагает Оргкомитет ОФЛ.

В заключение первой части слово взял Владимир Васильевич Сараев,  заместитель Председателя Экспертного совета по физической культуре и спорту Комитета Совета Федерации по социальной политике: «Проблема существует. И ответа на вопрос, как ее решить, пока нет». С точки зрения практикующего юриста Владимир Васильевич предупредил спортивное сообщество: весь российский бизнес живет с ответственностью за банкротство и его последствия, а в спортивной отрасли этого понимания пока нет. Спортивные руководители находятся на пороге того, чтобы начать нести субсидиарную ответственность! Обязательства по выплате долгов уже во всю накладываются на руководителей во многих отраслях экономики. Скоро дойдет очередь и до спорта. Надо понимать, перед событиями какого масштаба мы стоим.

К основным причинам, почему возникают банкротства, относятся:

1) Отсутствие налоговых послаблений (см. Круглый стол номер два).

2) Возможность простого способа решения проблемы: отказ от юр. лица и переход к новому, при этом спортивный клуб не выпадает из соревнований, а все долги списываются;

3) Раздутый фонд заработных плат (70-90% всех затрат клубов);

4) Кадровый вопрос.

На четвертом пункте Владимир Васильевич остановился поподробнее, и в том числе приводил примеры из своей практики работы в клубе. В начале 2000-х сложилась такая практика: в клуб приходил инвестор, приводил своего доверенного человека в качестве управленца клубом, и тогда это казалось хорошо. Но времена меняются. Сейчас пришло понимание, что это такой человек по определению не может быть эффективным менеджером. Это просто доверенное лицо.

Кадры решают все! Наемный менеджер – человек номер один в клубе. А утвержденный бюджет – закон номер один.

Здесь уважаемый специалист отметил еще один очень немаловажный факт. Борьба за спортивными трофеями – это одно. А работа эффективного клуба – это совсем другое. Выиграть как можно больше матчей и заработать как можно больше денег – это две разные цели!

Как еще раз заметил Владимир Васильевич: «Не надо думать, что спорт существует отдельно». Спорту требуются кардинальные меры с учетом экономических изменений в стране. Риск слишком велик. «Особенностей в законе нет, но они скоро придут к нам». И поскольку изменять законодательство вещь трудоемкая (хотя мы работаем и над этим), в первую очередь необходимо вносить коррективы в спортивные регламенты спортивных соревнований и организаций. Пора осознать неотвратимость наказания. И в качестве таких изменений были предложены следующие:

1) Высшие руководители спортивных клубов не должны быть назначены без конкурса.

2) Должна быть обязательная сертификация руководящего состава клубов и федераций.

3) Должны быть разработаны специальный стандарты должности «руководитель физкультурно-спортивной организации».

Второй вопрос: «Последствия и последействия несостоятельности (банкротств) физкультурно-спортивных организаций»

Вторую часть Круглого стола открыл Ректор Высшей школы приватизации и предпринимательства, д.э.н. профессор Виталий Исаевич Кошкин. В начале своего эффектного выступления Виталий Исаевич отметил прекрасную атмосферу нашего мероприятия: сплав опыта «матерых специалистов» и «духа перспективной молодежи», вспомнил о сотрудничестве с легендой московского «Спартака» Николаем Петровичем Старостиным и подчеркнул, что опыт Америки и Европы в чистом виде нам, к сожалению, не подходит. Экономика спорта – отражение всей экономики России. А российская экономика, как известно, это вещь в себе.

В качестве двух основных причин кризисных тенденций в спорте Виталий Исаевич отметил следующие две: неэффективный менеджмент и неэффективный собственник. Спорту требуется новая модель. Российская экономическая модель для спорта. Нужен эффективный, по-настоящему заинтересованный в успехах клубов собственник. А эффективный собственник – это эффективный менеджер.

Сергей Витальевич Алтухов уделил в своем выступление особое внимание последствиям и последействиям: российскому спорту нужна не одна, а много новых моделей, учитывающих специфику разных видов спорта и дисциплин. Пока все развивается по следующей схеме: в определенном клубе что-то не получилось -> начались проблемы -> ищем новых спонсоров (доноров) -> не находим и идем к Президенту страны. Но это не работает!

Вот на каких основных аспектах остановился в своем выступлении Сергей Витальевич:

1) Менеджеры проблемных клубов должны не говорить, что «нас убили», а признавать, что деньги работают неэффективно.

2) Менеджер должен знать, что  может потерять все. Неотвратимость наказания.

3) Невозможность дважды вступить в одну реку. Переоформили клуб и начали сначала.

4) Если ситуация близка к банкротству, то менеджеры клуба должны честно об этом признаться, а не писать письма до последнего. Потому что ответственность для руководителей по закону потому и наступает, что руководитель скрывает бедственное положение дел.

5) Объявление о банкротстве может быть сделано только один раз. Не должно быть такого, что руководитель довел до кризиса клуб в одном виде спорта, а потом приходит в другой вид спорта и начинает сначала.

6) Надо дорожить своей репутацией. Репутация зарабатывается годами, а растерять ее можно в один момент. Надо ей дорожить. Важно не только понимать, как возникают проблемные ситуации, но и отдавать себе отчет об их последствиях.

Существуют в мире спорта и характерные примеры последействий.

18 июля 2013 года автопромышленный центр США, город заводов Детройт был признан банкротом. Успешные до этого спортивные клубы (хоккейный и баскетбольный) попали в последействие банкротства города.

В Москве в среднем в год проводится 30 крупнейших мировых соревнований, 4-5 из которых на уровне чемпионатов мира. В 2014 году будет проходить всего один Чемпионат мира по гребле на байдарках и каноэ. Последействие от Сочи-2014. За все платит налогоплательщик, новых моделей зарабатывать пока нет. В этот же ряд можно включить отмену ралли «Шелковый путь», редакцию заявки на проведение в России Чемпионата мира по фигурному катанию. Легкости в принятии решений больше нет. Нужна осознанность последействий. В Казани на стадионе после проведения летом-2013 Универсиады никто не играет. Вообще. И там же планируется проведение Чемпионата мира по водным видам спорта…

Интересный и, безусловно, полезный для России опыт представляет собой Бразилия, где уже в самое ближайшее время состоятся два крупнейших мировых спортивных состязания: Чемпионат мира по футболу и Летние Олимпийские игры. Важно понять, как они отразятся на экономике страны, на жизни ее населения. Ведь ни для кого не секрет, что сейчас в фавеллах Рио идут фактически военные действия. Не приведет ли все это к тому, что футбол в Бразилии станет предметом для ненависти(?!). Желая удачи на Чемпионате мира, понимаем, что перед ЧМ-2018 в первую очередь будем следить за социальными проявлениями в Бразилии.

Третий вопрос: «Методы предупреждения банкротств в спорте и средства оздоровления физкультурно-спортивных организаций»

Генеральный секретарь Российского футбольного союза, д.э.н. Анатолий Иванович Воробьев отметил, что принимаемые на Круглых столах предложения обязательно должны использоваться руководителями, уполномоченными принимать решения, так как это может стать эффективным способом предотвращения «чернобыльских катастроф» с клубами – а для обычного болельщика исчезновение родной команды соизмеримо с техногенной катастрофой – в будущем. Анатолий Иванович привел свежую статистику из родного для себя футбола, которая подтвердила его тезисы о том, что необходимо внедрять футбол в массы. О чем можно говорить, если количество занимающихся футболом детей в России на сегодняшний день сопоставимо с такой маленькой страной как Бельгия?.. А в то время как в Германии на регулярной основе футболом занимается 6,5 млн. человек, в России их количество равно 400 тыс.

Анатолий Иванович также выказал солидарность со многими выступавшими перед ним, что главная проблема российского спорта: низкий уровень менеджмента. «Проблема не отсутствие денег, а нехватка квалифицированного менеджмента. И есть надежда, что новое поколение изменит что-то в лучшую сторону».

В качестве одного из примеров методов, способных предупреждать банкротства в спорте, Анатолий Иванович предложил использовать разрабатываемое, в том числе с помощью РФС, национальное рейтинговое агентство по спорту. Оно позволит проводить: 1) лицензирование; 2) аттестацию; 3) прогнозирование и 4) оценку работы того или иного клуба или целого региона.

В заключении Круглого стола  Владимир Васильевич Сараев предложил дополнить российское законодательство понятием Халатное банкротство, которое предложил охарактеризовать как ненадлежащее, небрежное исполнение или вернее неисполнение своих прямых обязанностей.

В своем завершающем слове Вадим Иванович Маршев еще раз отметил приятную атмосферу Круглого стола и подчеркнул его безусловную полезность и актуальность. Находясь на пути из точки А в точку В, мы ответственны за то, что мы оказались именно в точке А. Также Вадим Иванович особенно отметил то внимание, которое было уделено этим вечером вопросам этики и морали. К сожалению, в современном мире американские доллары перевешивают любую совесть на любых весах принятия решений. Да, пока вопросов больше, чем ответов. Да в спорте можно долго скрывать свою некомпетентность. Но в наших силах повлиять на эту ситуацию. И мы будем двигаться в нужном направлении. Дорогу осилит идущий. До встречи в новом учебном году, уже совсем скоро в сентябре-октябре. Нам обязательно будет, о чем поговорить. Продолжение следует…

Владимир Агеев 

www.sportdiplom.ru 

(Дата обращения 27.04.2014.)