Центр по научному обеспечению
уголовно-правового воздействия на преступления в сфере спорта

Заседание рабочей группы по подготовке к ноябрьскому Совету при президенте РФ по спорту пройдет 22 сентября. В предыдущий раз совет собирался 2 июня 2015 года. По его итогам одним из поручений, подписанных президентом России Владимиром Путиным, было обеспечение подготовки и проведения в ноябре 2015 года очередного заседания Совета при президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта на тему: «О развитии футбола в Российской Федерации, обеспеченности спортивной инфраструктурой с учетом подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года».

Это первый случай, когда заседание совета посвящается отдельному виду спорта. В июле в администрации президента собиралось совещание, на котором обсуждалась структура доклада рабочей группы на ноябрьском совете. Там же руководителем рабочей группы по подготовке к совету был назначен губернатор Самарской области Николай Меркушкин. В аппарате самарского губернатора подтвердили «Известиям» эту информацию.

Основной пакет документов для рабочей группы будут готовить Министерство спорта РФ, РФС и Российский экономический университет имени Плеханова, ректор которого Виктор Гришин работал в правительстве Мордовии в бытность Меркушкина главой республики (1995–2012). Кроме того, Виктор Гришин также возглавляет комитет программ развития футбола РФС. По информации «Известий», все участники, готовящие аналитические документы, должны до 10 сентября направить их в администрацию президента, рабочую группу к Меркушкину и в Министерство спорта.

Июньское заседание Совета при президенте РФ оказалось сенсационным. Именно на нем окончательно решился вопрос о создании федерального спортивного канала под эгидой «Газпром-Медиа», что было отображено в поручениях Владимира Путина правительству РФ. В результате было принято решение о создании канала «Матч-ТВ», который должен быть запущен в ноябре.

Но главной неожиданностью того заседания стали предложенные возглавлявшим рабочую группу мэром Москвы Сергеем Собяниным пять пунктов по реформам в российском спорте.

1. Определение правовой обязанности основных субъектов профессионального спорта — клубов, лиг, агентов.

2. Наделение профессиональных клубов обязанностью содержать детско-юношеские спортивные школы.

3. Введение системы аккредитации спортивных агентов.

4. Создание постоянного третейского спортивного суда для разрешения споров между спортивными федерациями, профессиональными лигами, клубами и отдельными игроками.

5. Закрепление в Трудовом кодексе РФ положения о заключении со спортсменами и тренерами исключительно срочных трудовых договоров в целях устранения противоречий в системе найма и увольнения.

Примечательно, что эти тезисы были провозглашены спустя два дня после конференции РФС, на которой с минимальным перевесом была набрано простое большинство делегатов, проголосовавших за отставку президента федерации Николая Толстых. Толстых был одним из основных сторонников и пропагандистов предложенных Собяниным тезисов, но наткнулся на сопротивление многочисленных представителей футбольной общественности.

В ходе заседания совета президент ОКР Александр Жуков вспомнил еще об одной проблеме, многократно поднимавшейся Николаем Толстых за время работы во главе РФС, — регулировании агентского рынка, получающего огромные комиссионные со счетов клубов, находящихся на обеспечении у регионов и корпораций с государственным участием. Александр Жуков в обращении к Владимиру Путину заявил о нецелесообразности траты государственных средств на агентов и предложил урегулировать это на законодательном уровне. Отставку Николая Толстых он привел в качестве примера того, что урегулировать этот процесс силами исключительно национальных федераций невозможно.

Владимир Путин поддержал основные тезисы Сергея Собянина и Александра Жукова, заявив о необходимости прекратить ярмарку тщеславия в российском спорте в виде многочисленных трат на иностранных игроков и агентов и потребовав сосредоточить усилия на детско-юношеском спорте.

По итогам заседания совета было дано поручение правительству РФ представить в установленном порядке для внесения в Государственную думу проект федерального закона, в котором необходимо:

— определить правовые основы деятельности профессиональных спортивных лиг и профессиональных спортивных клубов;

— определить приоритетные направления развития профессионального спорта, прежде всего в целях обеспечения подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации;

— уточнить правила выделения профессиональным спортивным клубам бюджетных ассигнований и предоставления им иных мер государственной поддержки;

— установить обязанность профессиональных спортивных клубов развивать детско-юношеский спорт;

— предусмотреть обязательность применения положений спортивных регламентов, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями и (или) профессиональными спортивными лигами, в деятельности тренеров и спортсменов, участвующих в профессиональных спортивных соревнованиях.

Также правительству РФ было поручено проработать вопросы о заключении со спортсменами и тренерами, участвующими в профессиональных спортивных соревнованиях, только срочных трудовых договоров, а также о рассмотрении индивидуальных трудовых споров данной категории работников с учетом особенностей, установленных законодательством о физической культуре и спорте.

www.izvestia.ru

(Дата обращения 27.08.2015.)